今日精选
MAY . 2024
1.《中华人民共和国关税法》
2.《不动产登记暂行条例（2024修订）》
3.《非银行支付机构监督管理条例》
4.《人体器官捐献和移植条例》
5.《企业信息公示暂行条例（2024修订）》
为了更好地保障企业和个人的合法权益，关注每月新法的诞生尤为重要。接下来请大家跟着海涵的脚步，一同来看看5月有哪些对诸位影响重大的新法新规吧！
2024年4月26日，十四届全国人大常委会第九次会议通过了《中华人民共和国关税法》，自2024年12月1日起施行。
《关税法》在内容上与国际高标准经贸规则对接，主要从四个方面进行了完善：
首先，明确了跨境电商的扣缴义务人，通过指定电商平台作为代扣代缴义务人，并增加报关企业，以便于信息收集和管控，增强了关税制度与现代商业模式的适应性，有助于防止税源流失。
其次，法律推进了通关便利化，通过货物监管与税收分离的模式，提高了征管效率，允许货物先行通关，之后再确定应纳税额，减少了对外贸易的影响。
第三，完善了原产地规则，将其纳入立法，并充实了相关制度，这对于明确关税税率和增强税收确定性至关重要。
最后，从税收管理层面进行了改进，明确了海关代征税的征收管理，并规定了纳税人多缴税款的处理，以更好地保障纳税人权益，并与税收征管法有效衔接。《关税法》的这些改进对于提升中国关税制度的现代性、法治性和稳定性，优化税收营商环境，以及促进国内外经济循环具有重要意义。
《关税法》的实施将有利于发展对外贸易、扩大制度型开放和推动高质量发展。对于跨境电商等需要频繁进出口的企业而言，一方面明确了税收主体和义务，提升了通关效率，并且能够使得企业更准确的计算关税成本；但另一方面，也增加了企业的合规成本，需要企业密切关注《关税法》带来的税收变化，并调整业务方向和业务流程。
关税法的推出是落实税收法定改革任务的重要举措，对于维护国家主权和利益、促进对外交往和经济社会发展具有深远意义。关税法为国家提供了一个强有力的法律框架，以确保关税政策的合法性和有效性，同时为企业和个人提供明确的指导，促进贸易和投资的稳定和可预测。这有助于提高国家的国际地位和竞争力，促进经济的可持续发展。
《不动产登记暂行条例（2024修订）》的主要规范行为包括不动产登记行为、细化不动产统一登记制度、方便人民群众办理不动产登记以及保护权利人合法权益。该法的立法意图在于整合不动产登记职责、规范登记行为、方便群众申请登记，同时保护权利人的合法权益。
建立健全《民法典》所需不动产登记配套制度 自《民法典》的物权领域相关制度推行以来，我国的物权登记制度的更新是否能够与现行法律相符，是否能够满足法律实践的需要，成为了学界、业界及普罗大众的关注重点。 目前，该法建立了民法典不动产变动规则中所需登记制度，包括登记权利范围包括：集体土地所有权、房屋等建筑物、构筑物所有权、森林、林木所有权、耕地、林地、草地等土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、海域使用权、地役权、抵押权以及法律规定需要登记的其他不动产权利。 依据该法，可以登记的不动产信息包括不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况，不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况，涉及不动产权利限制、提示的事项以及其他相关事项。登记的重要制度包括不动产统一登记制度、不动产登记簿的设立、不动产登记的程序以及不动产登记工作人员的管理等。 该法的重点在于整合不动产登记职责、规范登记行为、保护权利人合法权益，并建立了不动产统一登记制度和不动产登记簿的设立程序。此外，还规定了不动产登记的程序和不动产登记工作人员的管理要求。 推动全国不动产登记信息共享，解决权利纠纷 依据《民法典》第四百一十四条规定：同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：（一）抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序； 对于抵押权而言，行使抵押权的顺位是确保债权实现的重中之重。而在民法典当中规定当中要求，对于同一个抵押物设置多个抵押权的，按照登记时间确定清偿顺序，这要求需要有信息互通、共享且更新及时的不动产登记平台，以便在诉讼过程当中，法院能够更好的判断抵押权的清偿顺序。 否则，如果一处不动产在各个不同地域进行登记的，在涉诉时将带来极大的调查难度，一旦出现调查手段穷尽而仍与事实不符的情况时，将可能对抵押权人的合法权利遭受损失。 因此，本法要求国务院自然资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。让我们期待后续的平台建设具体成果。 该法的推出对于社会具有重要意义，它不仅规范了不动产登记行为，保护了权利人的合法权益，还提高了不动产登记的效率和准确性，为社会提供了更加透明和可靠的不动产登记服务，有助于促进社会经济秩序的稳定和发展。
随着我国金融科技的快速发展，非银行支付机构已成为金融市场的重要组成部分。为加强监管，防范风险，保护消费者权益，我国正式发布《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）。
1、非银行支付机构的定义
非银行支付机构是指在中华人民共和国境内依法设立的，从事支付业务且不具备银行资格的法人或者其他组织。这类机构通过互联网、移动通信网络、固定电话网络等信息网络，提供货币资金转移服务，比如微信支付、支付宝支付、抖音支付、PayPal等等。
2、该法的主要立法意图
《条例》主要规范了非银行支付机构的设立、变更、终止、经营行为、监督管理等方面的行为。具体包括：注册资本、业务范围、支付系统安全、客户备付金管理、风险管理、反洗钱、消费者权益保护等。
该法的立法意图主要是加强对非银行支付机构的监管，规范市场秩序，防范金融风险，保障消费者权益，促进非银行支付机构健康发展。此外，通过立法明确非银行支付机构的监管主体、监管职责，有助于提高监管效率和监管水平。
该法主要针对哪些非银行支付机构的不合规行为？
《条例》主要针对以下不合规行为进行了规制：
（1）未经批准从事支付业务：可能导致支付风险、金融风险，如支付机构因未经批准从事跨境支付业务，导致大量客户资金损失海外。
（2）超范围经营：可能导致支付机构资金链断裂，引发金融风险。例如，支付机构超范围开展理财业务，导致大量投资者损失。
（3）挪用客户备付金：可能导致客户资金损失，影响金融稳定。如支付机构因挪用客户备付金，导致客户无法正常提现。
（4）非法集资、洗钱、欺诈等行为：可能引发金融犯罪，损害国家金融安全和社会稳定。
《条例》的推行将有利于规范非银行支付市场秩序，防范金融风险，保护消费者权益，促进行业健康发展。同时，将提高我国支付产业的整体竞争力，助力金融科技发展。
对非银行支付机构而言，将面临更加严格的监管，需要规范经营行为，加强内部控制，提高合规意识。短期来看，部分发展中的支付机构可能因不符合监管要求而退出市场；长期来看，则有利于行业健康发展。
对民众而言，将提高支付安全，保障资金安全，降低支付风险，提升支付体验。同时，消费者在选择支付机构时，可以更加关注机构的合规性、信誉度和服务质量。
《非银行支付机构监督管理条例》的推出，标志着我国非银行支付行业进入全面规范、严格监管的新阶段。这将有利于防范金融风险，保护消费者权益，促进行业健康发展，为我国金融事业发展注入新活力。同时，也有助于提升我国在国际金融市场的地位和影响力。
总之，《非银行支付机构监督管理条例》的出台，将为非银行支付行业的发展提供有力保障，推动我国金融事业持续健康发展。在监管升级的背景下，非银行支付机构应主动拥抱变革，合规经营，以更好地服务于实体经济和广大消费者。
《人体器官捐献和移植条例》已经2023年10月20日国务院第17次常务会议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。这部法律的试行，标志着我国器官捐献和移植事业进入了一个新的发展阶段。
《人体器官捐献和移植条例》主要规范了在中国境内从事人体器官捐献和移植的行为。其立法意图在于规范捐献和移植活动，保证医疗质量，保障人体健康，维护公民的合法权益，弘扬社会主义核心价值观。 条例明确规定，任何组织或个人不得以任何形式买卖人体器官，不得从事与买卖人体器官有关的活动。例如，未经允许的器官买卖可能导致严重的健康风险，违反伦理和法律标准，损害公众对医疗体系的信任。 在该条例当中，明确了在器官移植的各环节、各主体应该遵守的原则、规则，使得整部法律在道德伦理与社会治理层面均能够有机融合，充满亮点。具体的亮点如下： 1、自愿、无偿原则：条例强调了人体器官捐献的自愿和无偿原则，这意味着捐献者必须基于自愿原则无偿捐献器官，任何形式的器官买卖都是被禁止的。这一点对医院和医疗工作人员提出了更高的伦理要求，他们需要在器官获取过程中确保完全遵循这一原则。 2、医疗机构的职责：条例明确了医疗机构在器官捐献和移植过程中的职责，包括器官获取的合法性和道德性。医疗机构需要确保在器官获取和移植过程中遵守相关法律法规，保护捐献者和接受者的合法权益。 3、器官分配和使用的公平性：条例要求器官分配和使用必须公平、公正、透明。这意味着医院和器官捐献机构需要建立一套公正的器官分配机制，确保器官能够合理分配给最需要的患者。 4、法律责任：条例对违反器官捐献和移植规定的行为设定了法律责任，包括对器官买卖、非法获取和转让器官信息的处罚。这对于医院和医疗工作人员来说是一个重要的提醒，要求他们在工作中严格遵守法律规定。 5、器官捐献的宣传和教育：条例强调了加强器官捐献的宣传和教育，提高公众对器官捐献的认识和参与度。这对于提高器官捐献率、改善器官移植患者的预后具有重要意义。 对于器官捐献者来说，条例的出台保障了他们的权益，确保他们的捐献行为是基于自愿和无私的原则。对于器官移植患者来说，条例的实施将提高器官移植的透明度和公正性，使他们能够更加信任和依赖这一体系，获得更高质量的医疗服务。
《企业信息公示暂行条例》的修订，旨在顺应企业信息公示实践的新要求，完善企业信息公示制度，同时确保与其他相关立法保持一致性，使得企业信息公示制度更加科学严谨。 随着经济社会的发展，原《条例》部分条文已逐渐滞后于实践，难以满足企业信息公示的现实需求。例如，企业信息公示的不及时、不真实，或者公示虚假信息等问题，影响了交易安全，损害了公众利益，破坏了市场经济运行所需要的信息基础。 此次修订不仅增强了企业信息公示制度的刚性约束，而且对于维护交易安全、净化社会信用环境、优化营商环境，以及助推国家治理体系和治理能力现代化具有重要而深远的意义。特别是对信用修复制度的明确规定，为企业提供了改过自新的机会，体现了法治逻辑和“善意文明执法”的理念。 综上所述，《企业信息公示暂行条例（2024修订）》的出台，不仅是对既有制度的完善和升级，更是对市场监管体系的优化和对企业社会责任的强化，标志着中国在构建更加公平、透明、有序的市场环境方面迈出了坚实的一步。
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