今日精选
NOV . 2023
1.《非银行金融机构行政许可事项实施办法》
2.《商用密码应用安全性评估管理办法》
3.四项体育行业标准《群众体育赛事活动办赛指南 编制内容与评估指引》《群众体育赛事活动参赛指引 编制内容与评估指引》《群众体育赛事活动安全评估技术导则》《群众体育赛事活动运营服务规范》
4.《道路高精导航电子地图数据规范》
5.电动车行业四大新标准《电动自行车通用要求》《电动自行车乘员防护总成技术要求及试验方法》《电动自行车蓄电池系统安全要求》《电动自行车标志要求》
6.《深圳市住房公积金管理委员会关于我市住房公积金租房提取有关事项的通知》
为了更好地保障企业的合法权益，促进企业稳定发展，关注每月新法的诞生尤为重要。接下来请大家跟着海涵的脚步，一同来看看11月有哪些对企业和个人影响重大的新法新规吧！
调整部分事项准入条件 结合近年修订的《企业集团财务公司管理办法》《汽车金融公司管理办法》，同步调整机构设立和股东准入条件，落实业务分级管理规定，完善财务公司专项业务准入条件。 举例而言，新成立的财务公司、汽车金融公司的注册资本最低限额均提高至10 亿人民币；财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司的股东及控股股东的财务要求也有所提高，包括但不限于，对前述三类非银机构的控股股东新增最近1个会计年度末净资产不低于总资产的40%的要求，即从现行规定下不区分控股股东与其他股东的“不低于总资产的30%”要求，对控股股东额外提高要求至40%。 持续扩大对外开放 进一步放宽境外机构入股金融资产管理公司的准入条件，允许境外非金融机构作为金融资产管理公司出资人，取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求。 举例而言，取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人“最近1个会计年度末总资产原则上不少于100亿美元或等值的可自由兑换货币”的要求；取消境外金融机构作为财务公司战略投资者“最近1个会计年度末总资产原则上不少于10亿美元或等值的可自由兑换货币”的要求。 推进简政放权工作 简化债券发行和部分人员任职资格审批程序，取消非银机构发行非资本类债券审批、金融资产管理公司财务部门和内审部门负责人任职资格核准事项，改为事后报告制，明确资本类债券储架发行机制。 举例而言，取消金融资产管理公司财务部门负责人、内审部门负责人的任职资格核准事项，改为报告制；取消金融资产管理公司、金融租赁公司及其境内专业子公司、消费金融公司、汽车金融公司募集发行非资本类债券的行政许可，改为报告制； 明确资本类债券储架发行机制，金融资产管理公司、金融租赁公司及其境内专业子公司、消费金融公司、汽车金融公司可在批准额度内，自主决定具体工具品种、发行时间、批次和规模，并于批准后的24个月内完成发行，即在批准额度内，对连续发行的资本类债券实行一次性批准。 完善相关行政许可规定 总结近年来非银机构行政许可工作中遇到的实际问题，加强对股东资质的审查，完善行政许可条件、程序等相关规定。
根据《中华人民共和国密码法》（以下简称《密码法》）、《商用密码管理条例》（以下简称《条例》）等法律法规，国家密码管理局研究制定了《商用密码应用安全性评估管理办法》，自2023年11月1日起施行。
《办法》明确，从事商用密码应用安全性评估活动，向社会出具具有证明作用的商用密码应用安全性评估数据、结果的机构，应当经国家密码管理局认定，依法取得商用密码检测机构资质。重要网络与信息系统建成运行后，其运营者应当自行或者委托商用密码检测机构每年至少开展一次商用密码应用安全性评估，确保商用密码保障系统正确有效运行。
一、细化落实“三同步一评估”要求>>
二、体现商用密码应用安全性评估系统性原则>>
《办法》将商用密码应用方案评估、网络与信息系统运行前评估、网络与信息系统运行后定期评估统一纳入商用密码应用安全性评估工作体系，在实施中“按照同一套标准、遵循同一套程序、囊括同一套活动”，确保重要网络与信息系统全生命周期落实商用密码应用安全性评估要求。同时，将商用密码应用安全性评估机构统一纳入商用密码检测机构管理，进一步体现工作的系统性整体性。
三、明确商用密码应用安全性评估实施依据>>
按照《密码法》、《条例》关于运营者自行或者委托商用密码应用安全性评估机构开展评估的规定，《办法》分别明确了相关要求，并就两者需共同遵守的行为规范作出规定，从而明确了商用密码应用安全性评估活动的实施依据，有助于规范提升商用密码应用安全性评估工作质量。
群众体育赛事活动制定行业标准，体现了全民健身上升为国家战略，各级各类群众体育赛事活动数量激增，丰富了人民群众的业余文化生活。群众体育赛事活动存在监管难度大、涉及面广、项目种类级别多、参赛人群结构复杂、赛事风险点差异大、外部影响因素复杂等特点。为加强群众体育赛事活动安全管理，提升安全监管水平，推动群众体育赛事活动持续健康高质量发展，国家体育总局群众体育司组织有关单位牵头研制相关行业标准。
四项行业标准是我国首次针对群众体育赛事活动制定行业标准，是落实《中华人民共和国体育法》和《体育寒事活动管理办法》《关于公布高危险性体育赛事活动目录（第一批）的公告》等文件的重要举措，对于推动构建更高水平的全民健身公共服务体系具有积极意义。
一、《群众体育赛事活动办赛指南 编制内容与评估指引》 二、《群众体育赛事活动参赛指引 编制内容与评估指引》
确立了群众体育赛事活动参赛指引的编制总则，提供了群众体育赛事活动参赛指引的分类、要素、编制内容及评估指引。适用于指导各级各类群众体育赛事活动参赛指引的编制与评估，能够提供指引模板、提升项目认知、规范编写要素、降低参赛风险。
三、《群众体育赛事活动安全评估技术导则》 四、《群众体育赛事活动运营服务规范》
规定了群众体育赛事活动运营服务的基本要求、服务要求、管理要求和服务评价与改进，适用于引导各级各类群众体育赛事活动的运营服务，能够明确办赛基础要求、强化管理保障内容、提出服务提升方向、促进分级分类管理。
在中国这个未来最大的自动驾驶潜在市场，百度、腾讯、高德、四维图新等传统巨头在过去几年，都相继宣布了针对自动驾驶应用的高精地图发展战略。
与此同时，一批具备独特技术竞争力和商业模式的高精地图服务提供商也在快速进入市场，通过资本助力，成为众多车企的合作伙伴选择之一。但地图行业自来就是有明确的政策门槛，从早期的半公开的Demo测试，到未来真正商业化落地，仍有很长的路要走。自然资源部近日发布《道路高精导航电子地图数据规范》《道路高精导航电子地图生产技术规范》《应急测绘前线工作规范 无人机测绘》等25项行业标准，自2023年11月1日起实施，自此道路高精度导航电子地图有了指导性规范。
标准编号及名称如下
近年来，电动车成为越来越多老百姓的首选出行工具，但随着保有量的大幅激增，电动车在给大家带来便利的同时，也带来了不少的安全隐患。目前各地区加强了电动车管理力度，国家也从政策层面对电动车的生产、销售、使用端实施多方联动，从源头确保产品品质，引导消费者使用合规车辆，从而加速行业规范化、合理化、合法化发展进程。
国家市场监督管理总局制定的4项新标准：《电动自行车通用要求》《电动自行车乘员防护总成技术要求及试验方法》《电动自行车蓄电池系统安全要求》《电动自行车标志要求》，内容涉及车把、锂电池、总线设计、电子控制单元等，影响电动车生产、销售、出行等各个方面，自2023年11月1日起实施。
标准1规定了自行车车把的产品分类、型式和规格及代号、要求、检验规则、标志、包装、运输和贮存，描述了相应的试验方法，并界定了相关的术语和定义。适用于自行车、电动自行车。
对于电动车手柄这个附件，以前的制造商可能不太重视。新的规则中，对手柄的种类、规格、编号、包装等进行了详细的规定，这是为了更好地控制电动自行车的零件，让制造商能够更好地生产出合格的电动车。
这条规则对锂离子电池的充电和放电接口，以及外形尺寸等方面做出了详细的规定，可以有效地防止厂商为了防止出现“特殊接口”而制造出的充电器不能普遍使用的问题。要知道，很多电动车都采用了锂电，锂电虽然重量更轻，续航时间更长，但也不能忽略其中的隐患。因此，有关部门制定了相应的技术标准，以积极地防范和减少风险。
电动自行车电子控制单元（ECU）通用技术规范，规定了电动自行车电子控制单元的术语和定义、缩略语、要求和试验方法。适用于电动自行车用电子控制单元的生产、检验和管理。这个标准对电控系统的术语和测试方法进行了详细的说明，最终目的就是为了规范电动自行车的生产，提高其安全性，并从源头上对其进行规范。
《通知》规定，职工本人及其家庭成员未在本市拥有商品住房、政策性住房和保障性住房，职工办理租房提取业务的，每月最高可按申请当月应缴存额提取。为满足和惠及绝大多数租房职工，同时考虑到深圳市办理租房提取的人员结构等实际情况，此次调整不设户籍、年龄限制，所有符合租房提取条件的职工均可按月应缴存额的100%提取住房公积金。 为提高业务办理便捷度，深圳市住房公积金管理中心开通了按月应缴存额办理租房提取业务的线上办理渠道和“跨省通办”服务。职工可以通过“粤省事”和“广东住房公积金”微信小程序、“i深圳”APP、支付宝-市民中心（深圳）等自助渠道“零材料、零跑腿”办理该业务，职工无论身处何地，都能即时、便捷享受到新政策。 《通知》规定，二孩及以上且至少有一个未成年子女的家庭，职工本人及其家庭成员未在本市拥有商品住房、政策性住房和保障性住房，在市住房主管部门办理房屋租赁合同备案，提供租房合同、租房发票后，可按实际月租金提取住房公积金，不受月应缴存额限制。 多子女家庭职工按实际月租金提取住房公积金的，可通过深圳市住房和建设局微信公众号预约到银行网点线下办理。线下办理需提供租房合同、租房发票、户口簿或者出生医学证明等相关材料。 为进一步加大对承租公共租赁住房职工的支持力度，《通知》规定，承租本市公共租赁住房的职工，办理租房提取业务的，可按实际月租金提取住房公积金，不受月应缴存额限制。据悉，深圳市住房公积金管理中心简化了租房提取要件，承租公共租赁住房职工到银行网点线下办理租房提取业务时，该中心通过信息共享核验职工公共租赁住房租赁信息，职工无需提供租赁合同、租金证明等方面的证明材料，仅凭身份证、公积金卡就可以办理，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。 此外，深圳市住房公积金管理中心还将建立保障性租赁住房租金直付机制，进一步方便职工办事，提升租房提取业务办理质效。
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